武漢市人民政府關(guān)于做好全市普通高等和中等專業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
為貫徹全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神,積極吸納、引進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需的人才,促進各類普通高等和中等專業(yè)學校畢業(yè)生(以下簡稱大中專畢業(yè)生)充分就業(yè),根據(jù)國家、省、市有關(guān)大中專畢業(yè)生就業(yè)政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)事項通知如下:
一、實施人才強市戰(zhàn)略,進一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。大中專畢業(yè)生就業(yè)工作是人才工作的重要組成部分,大中專畢業(yè)生是我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需人才的重要來源,是我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的后備力量。各單位要全面貫徹黨的十六大精神和"三個代表"重要思想,充分認識人才強市的重要性,要站在事業(yè)急需人才、人才促進發(fā)展的高度,從促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),把大中專畢業(yè)生這一重要的人才資源吸納好、使用好、開發(fā)好。要立足當前,著眼長遠,堅持"畢業(yè)生自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)"的方針,認真做好今年的大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,吸納、引進、儲備一批我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類人才,保證黨和國家關(guān)于大中專畢業(yè)生就業(yè)工作各項方針政策的貫徹落實。
二、加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市成立以分管市長為組長,人事、教育、計劃、勞動保障、公安、編制、財政、工商、稅務、民政、共青團等部門和單位負責人為成員的市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組,對大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題和需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事宜,定期召開領(lǐng)導小組聯(lián)席會議,統(tǒng)一思想,制定政策,協(xié)同配合,做好工作,為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、大力吸納高層次人才,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。針對我市人才需求情況,各單位應積極主動地吸納本科及以上學歷的普通高校畢業(yè)生,對我市企業(yè)、事業(yè)單位接收引進的博士繼續(xù)實行政府資助經(jīng)費的政策;對尚未落實就業(yè)單位并愿意留在我市工作的非武漢生源的本科及以上學歷的應屆普通高校畢業(yè)生,繼續(xù)采取"先接收入戶,后推薦就業(yè)"的市、區(qū)兩級人才儲備辦法;各單位要結(jié)合實際,積極吸納高層次人才,同時注重接收各層次的畢業(yè)生,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
四、實行大中專畢業(yè)生就業(yè)準入制度。認真貫徹中央、省有關(guān)文件精神,調(diào)整大中專畢業(yè)生就業(yè)的政策性限制,對到我市就業(yè)的大中專畢業(yè)生取消"武漢市中心城區(qū)遷入人口入戶"指標,實行準入制。對我市用人單位接收的本科及以上學歷普通高校畢業(yè)生放開吸納;對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的非武漢生源專科及以下學歷畢業(yè)生,經(jīng)市人民政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室(以下簡稱市畢辦)核準后,可在我市就業(yè);對我市用人單位接收我市城郊各區(qū)生源的大中專畢業(yè)生不受限制;對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的非武漢生源自考自學、成人教育等非全日制學校的畢業(yè)生(含戶口仍在生源地的),經(jīng)市畢辦核準后,可在我市就業(yè)。師范類大中專畢業(yè)生就業(yè)指導工作由市教育局歸口辦理,以教育法規(guī)關(guān)于教師資格的規(guī)定為依據(jù),經(jīng)市教育局統(tǒng)一辦理派遣報到手續(xù)。在我市就業(yè)的應屆和非應屆大中專畢業(yè)生,公安部門憑市畢辦簽發(fā)的《畢業(yè)生就業(yè)報到證》、《入戶介紹信》為其辦理落戶手續(xù)。武漢生源大中專畢業(yè)生,憑入學前原注銷戶口或公安派出所證明、《畢業(yè)證》辦理落戶手續(xù)。
五、拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道,鼓勵畢業(yè)生多渠道、多形式、多區(qū)域就業(yè),自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi),免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。金融部門要盡可能地為自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。對應屆大中專畢業(yè)生開辦的有發(fā)展前景的科技實體,各有關(guān)部門應給予扶持。
六、建立大學生實習基地和未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)培訓制度。以大學生實習基地為載體,為大學生和尚未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生提供了解社會,理論聯(lián)系實際,提高職業(yè)技能,積累工作經(jīng)驗的機會,為普通高校畢業(yè)生和用人單位雙向選擇創(chuàng)造條件。同時,開辦不同類型、不同行業(yè)的職業(yè)培訓班,進行就業(yè)指導、傳授職業(yè)技能、開展職業(yè)教育、職業(yè)資格證書培訓等,大力推行學歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度,全面提高普通高校畢業(yè)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。
七、建立大中專畢業(yè)生未就業(yè)登記制度。對離校時未落實就業(yè)單位的武漢生源大中專畢業(yè)生,可憑《畢業(yè)證書》或《就業(yè)報到證》,到市、區(qū)政府所屬的人才服務機構(gòu)和勞動就業(yè)服務機構(gòu)免費辦理求職登記和提供就業(yè)信息服務。市、區(qū)人才服務機構(gòu)和勞動就業(yè)服務機構(gòu)應為其妥善保管其檔案,2年內(nèi)免收檔案保管費。畢業(yè)半年以上未落實就業(yè)單位并有就業(yè)要求的大中專畢業(yè)生,可持學校證明到入學前戶籍所在的市、區(qū)勞動就業(yè)服務機構(gòu)辦理失業(yè)登記。勞動保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機構(gòu)應免費為其提供就業(yè)服務。對于因患病等原因短期內(nèi)無法工作并確無生活來源者,由民政部門參照我市低保標準,給予臨時救助。
八、充分發(fā)揮市場機制在大中專畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)性作用。培育、完善人才市場、勞動力市場、畢業(yè)生就業(yè)市場,使三者之間相互貫通,信息資源共享。逐步實現(xiàn)有形市場與無形市場相結(jié)合;綜合性市場與專業(yè)性市場相結(jié)合;地方與國家聯(lián)辦、地方與高校聯(lián)辦相結(jié)合;本地與外地聯(lián)辦、省市合辦相結(jié)合;定期與不定期相結(jié)合的多功能、多形式、獨具特色的武漢大中專畢業(yè)生就業(yè)市場,積極引導和促進用人單位和大中專畢業(yè)生兩個主體進入市場,實行雙向選擇。加快大中專畢業(yè)生就業(yè)市場的信息化、網(wǎng)絡(luò)化進程。
九、積極完善大中專畢業(yè)生就業(yè)服務體系,提高就業(yè)指導能力和服務水平。要加強大中專畢業(yè)生就業(yè)服務體系建設(shè),建立專業(yè)性畢業(yè)生就業(yè)指導隊伍。加強與學校的合作,采取多種形式,共同做好對大中專畢業(yè)生就業(yè)的指導和服務工作。加強對大中專畢業(yè)生進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和擇業(yè)觀的教育宣傳,使大中專畢業(yè)生樹立根據(jù)市場需求、社會需要就業(yè),到基層建功立業(yè)的思想,主動到國家需要的地方去工作。
二○○四年五月十二日
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