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各區人民政府，市人民政府各部門：

　　為貫徹全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議精神，積極吸納、引進我市經濟建設和社會發展所需的人才，促進各類普通高等和中等專業學校畢業生（以下簡稱大中專畢業生）充分就業，根據國家、省、市有關大中專畢業生就業政策規定，結合我市實際，現就做好我市大中專畢業生就業工作的有關事項通知如下：

　　一、實施人才強市戰略，進一步做好大中專畢業生就業工作。大中專畢業生就業工作是人才工作的重要組成部分，大中專畢業生是我市經濟建設和社會發展所需人才的重要來源，是我市經濟建設發展的后備力量。各單位要全面貫徹黨的十六大精神和"三個代表"重要思想，充分認識人才強市的重要性，要站在事業急需人才、人才促進發展的高度，從促進經濟社會發展、維護社會穩定的大局出發，把大中專畢業生這一重要的人才資源吸納好、使用好、開發好。要立足當前，著眼長遠，堅持"畢業生自主擇業、市場調節就業、政府促進就業"的方針，認真做好今年的大中專畢業生就業工作，吸納、引進、儲備一批我市經濟社會發展需要的各類人才，保證黨和國家關于大中專畢業生就業工作各項方針政策的貫徹落實。

　　二、加強領導，統籌協調。市成立以分管市長為組長，人事、教育、計劃、勞動保障、公安、編制、財政、工商、稅務、民政、共青團等部門和單位負責人為成員的市大中專畢業生就業工作領導小組，對大中專畢業生就業工作中的重大問題和需要相關部門協調解決的事宜，定期召開領導小組聯席會議，統一思想，制定政策，協同配合，做好工作，為大中專畢業生就業創造良好的環境。

　　三、大力吸納高層次人才，優化人才隊伍結構。針對我市人才需求情況，各單位應積極主動地吸納本科及以上學歷的普通高校畢業生，對我市企業、事業單位接收引進的博士繼續實行政府資助經費的政策；對尚未落實就業單位并愿意留在我市工作的非武漢生源的本科及以上學歷的應屆普通高校畢業生，繼續采取"先接收入戶，后推薦就業"的市、區兩級人才儲備辦法；各單位要結合實際，積極吸納高層次人才，同時注重接收各層次的畢業生，優化人才結構。

　　四、實行大中專畢業生就業準入制度。認真貫徹中央、省有關文件精神，調整大中專畢業生就業的政策性限制，對到我市就業的大中專畢業生取消"武漢市中心城區遷入人口入戶"指標，實行準入制。對我市用人單位接收的本科及以上學歷普通高校畢業生放開吸納；對我市經濟和社會發展急需的非武漢生源專科及以下學歷畢業生，經市人民政府大中專畢業生就業管理辦公室（以下簡稱市畢辦）核準后，可在我市就業；對我市用人單位接收我市城郊各區生源的大中專畢業生不受限制；對我市經濟和社會發展急需的非武漢生源自考自學、成人教育等非全日制學校的畢業生（含戶口仍在生源地的），經市畢辦核準后，可在我市就業。師范類大中專畢業生就業指導工作由市教育局歸口辦理，以教育法規關于教師資格的規定為依據，經市教育局統一辦理派遣報到手續。在我市就業的應屆和非應屆大中專畢業生，公安部門憑市畢辦簽發的《畢業生就業報到證》、《入戶介紹信》為其辦理落戶手續。武漢生源大中專畢業生，憑入學前原注銷戶口或公安派出所證明、《畢業證》辦理落戶手續。

　　五、拓寬大中專畢業生就業渠道，鼓勵畢業生多渠道、多形式、多區域就業，自主創業和靈活就業。凡高校畢業生自主創業從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起1年內，免交登記類和管理類的各項行政事業性收費。金融部門要盡可能地為自主創業和靈活就業的高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。對應屆大中專畢業生開辦的有發展前景的科技實體，各有關部門應給予扶持。

　　六、建立大學生實習基地和未就業畢業生的就業培訓制度。以大學生實習基地為載體，為大學生和尚未就業的普通高校畢業生提供了解社會，理論聯系實際，提高職業技能，積累工作經驗的機會，為普通高校畢業生和用人單位雙向選擇創造條件。同時，開辦不同類型、不同行業的職業培訓班，進行就業指導、傳授職業技能、開展職業教育、職業資格證書培訓等，大力推行學歷證書和職業資格證書并重的制度，全面提高普通高校畢業生的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

　　七、建立大中專畢業生未就業登記制度。對離校時未落實就業單位的武漢生源大中專畢業生，可憑《畢業證書》或《就業報到證》，到市、區政府所屬的人才服務機構和勞動就業服務機構免費辦理求職登記和提供就業信息服務。市、區人才服務機構和勞動就業服務機構應為其妥善保管其檔案，2年內免收檔案保管費。畢業半年以上未落實就業單位并有就業要求的大中專畢業生，可持學校證明到入學前戶籍所在的市、區勞動就業服務機構辦理失業登記。勞動保障部門所屬的公共職業介紹機構應免費為其提供就業服務。對于因患病等原因短期內無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照我市低保標準，給予臨時救助。

　　八、充分發揮市場機制在大中專畢業生資源配置中的基礎性作用。培育、完善人才市場、勞動力市場、畢業生就業市場，使三者之間相互貫通，信息資源共享。逐步實現有形市場與無形市場相結合；綜合性市場與專業性市場相結合；地方與國家聯辦、地方與高校聯辦相結合；本地與外地聯辦、省市合辦相結合；定期與不定期相結合的多功能、多形式、獨具特色的武漢大中專畢業生就業市場，積極引導和促進用人單位和大中專畢業生兩個主體進入市場，實行雙向選擇。加快大中專畢業生就業市場的信息化、網絡化進程。

　　九、積極完善大中專畢業生就業服務體系，提高就業指導能力和服務水平。要加強大中專畢業生就業服務體系建設，建立專業性畢業生就業指導隊伍。加強與學校的合作，采取多種形式，共同做好對大中專畢業生就業的指導和服務工作。加強對大中專畢業生進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和擇業觀的教育宣傳，使大中專畢業生樹立根據市場需求、社會需要就業，到基層建功立業的思想，主動到國家需要的地方去工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年五月十二日