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關于貫徹落實住院醫師規范化培訓“兩個同等對待”政策的通知
鄂衛通〔2022〕55號
各市、州、縣衛生健康委（局）、公安局、人力資源社會保障局，各住院醫師規范化培訓基地及有關高等醫學院校：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快醫學教育創新發展的指導意見》（國辦發〔2020〕34號）及《省人民政府辦公廳關于印發加快全省醫學教育創新發展實施方案的通知》（鄂政辦發〔2021〕2號）中明確的住院醫師規范化培訓“兩個同等對待”政策，進一步健全我省住院醫師規范化培訓（以下簡稱住培）制度，保障住院醫師合理待遇，增強住院醫師獲得感。根據國家衛生健康委、公安部、人力資源社會保障部、國家中醫藥管理局等4部門《關于貫徹落實住院醫師規范化培訓“兩個同等對待”政策的通知》（國衛辦科教發〔2021〕18號）要求，現就做好相關工作通知如下：
一、強化認識，提高政治站位
落實“兩個同等對待”，對于推動建立適應行業特點的人才培養和人事薪酬制度，破除“唯學歷”，引導全行業樹立科學正確的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義。是健全住院醫師規范化培訓制度、實現統一規范的畢業后醫學教育目標的重要部署，是深化醫改、助推分級診療、建設健康湖北的重要內容，是推動落實適應行業特點的人才培養和人事薪酬制度、破除“唯學歷”的重要舉措。各地、各相關部門及各級醫療衛生機構要切實統一思想、提高政治站位，嚴格對標國家要求，迅速安排部署，細化各項措施，狠抓貫徹落實。
二、壓實責任，保障就業權益
各地衛生健康、公安、人力資源社會保障部門要指導各級醫療衛生機構向經住培合格的本科學歷臨床醫師與臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生提供平等就業機會。衛生健康部門要指導監督轄區內各級醫療衛生機構，在其招聘簡章中明確“面向社會招收的住院醫師如為普通高校應屆畢業生的，其住培合格當年在醫療衛生機構就業，按當年應屆畢業生同等對待”，其畢業后擇業期限根據培訓時間予以順延；“經住培合格的本科學歷臨床醫師，按臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待”，并納入崗位報考具體條件（其中，住培合格證書中的培訓專業原則上應當與招聘崗位的專業或類別要求相一致）。公安、人力資源社會保障等部門要在用人單位計劃申報、資格審查、考試考察、聘用、派遣、落戶等各個環節，將同等對待落實到位。人力資源社會保障部門要根據住培合格臨床醫師就業需求，提供針對性就業指導，推薦合適的就業機會，鼓勵引導住培合格臨床醫師到基層就業。
三、統籌兼顧，促進職業發展
各地衛生健康、人力資源社會保障部門要統籌和銜接好各項政策，指導醫療衛生機構轉變用人導向，破除“唯學歷”傾向，切實在人才使用環節落實好“兩個同等對待”。
一是做好政策有效銜接。各地衛生健康、人力資源社會保障部門要持續做好“兩個同等對待”政策與《湖北省建立住院醫師規范化培訓制度的實施意見》（鄂衛生計生發〔2015〕18號）、《省人民政府辦公廳關于印發加快全省醫學教育創新發展實施方案的通知》（鄂政辦發〔2021〕2號）的有效銜接，落實“2020年以后，所有新進醫療崗位的本科及以上學歷臨床醫師均接受住培。2020年以后的畢業生，取得《住院醫師規范化培訓合格證書》作為報考臨床醫學類專業中級技術任職資格的必備條件之一”以及省衛生健康委、省人社廳《關于明確住院醫師規范化培訓合格人員職稱報考聘任相關政策的通知》（鄂衛函〔2019〕32號）中“本科及以上學歷畢業生參加住院醫師規范化培訓合格并到我省基層醫療衛生機構（包含省內全部鄉鎮、社區醫療衛生機構，以及我省37個貧困縣縣級醫療衛生機構）工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱”等政策要求。
二是完善人才評價機制。各地衛生健康、人力資源社會保障部門要指導各級醫療衛生機構在中級及以上專業技術職稱申報與評審條件設置、崗位條件設置、崗位等級聘用時，突出人才評價品德、能力、業績導向，將經住培合格的本科學歷臨床醫師與臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待，并落實到資格審查、考試考核、崗位聘用等各個環節。
三是保證同等薪酬待遇。各級醫療衛生機構在確定住院醫師薪酬待遇時，對經住培合格的本科學歷臨床醫師，按照臨床醫學、口腔醫學、中醫專業學位碩士研究生對應的標準對待：經住培合格的新參加工作的本科學歷臨床醫師，在明確崗位前參照專業學位碩士研究生的初期工資標準執行，明確崗位后崗位工資按所聘崗位確定、薪級工資按本單位新參加工作的專業學位碩士研究生薪級工資標準執行；經住培合格的其他新聘用人員，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照同等條件人員確定。
四、加強宣傳，強化督導落實
全省各級衛生健康、公安、人力資源社會保障部門要充分認識做好這項工作的重要意義，積極宣傳國家關于落實“兩個同等對待”的政策，指導各級醫療衛生機構完善相關辦法，抓好工作落實，為經住培合格的本科學歷臨床醫師就業營造良好環境。同時，省衛生健康委、公安廳、人力資源和社會保障廳將加強指導評估，將落實“兩個同等對待”納入公立醫院高質量發展考核的重要內容，列入住培基地、繼續醫學教育基地的評估考核內容和住培重點專業基地推薦的核心指標。對落實“兩個同等對待”工作不到位的單位，以及仍違反規定聘用2020年及以后畢業、本科及以上學歷、無住培合格證的臨床醫師從事臨床醫療工作的醫療機構，將在全省范圍內進行通報，并按照有關規定追究相關人員責任。
湖北省衛生健康委員會
湖北省公安廳
湖北省人力資源和社會保障廳
2023年1月15日
（政務公開形式：主動公開）
