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省科技廳解讀：湖北省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要系列解讀①
堅持創新第一動力 增強發展新動能
湖北省科學技術廳黨組書記、廳長 王煒
《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》專章部署“堅持創新第一動力，增強發展新動能”，把創新擺在事關發展全局的核心位置，圍繞湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位和“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域布局，搶抓新科技革命和產業變革重要機遇，把科技自立自強當使命，視創新創造如生命，抓創新發展像拼命，充分體現了省委、省政府貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅持一張藍圖干到底、加快建設科技強省的使命擔當、全局視野和長遠眼光。
一、從四個維度認識堅持創新第一動力的重大意義
一是湖北貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的重要舉措。堅持創新第一動力，加快推進科技強省建設，是湖北落實中央重要指示和決策部署，為我國邁進創新型國家前列和建設世界科技強國作出更大湖北貢獻的政治擔當、歷史擔當和責任擔當。
二是湖北應對新一輪科技革命和產業變革的必然選擇。新一輪科技革命和產業變革對全球政治經濟格局帶來重大影響，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局同步交織，相互激蕩，創新成為大變局中的關鍵變量。湖北必須以自身優勢變量發展的確定性，應對外部環境的不確定性，在新一輪科技革命和產業變革中搶占先機、贏得主動。
三是湖北譜寫新時代高質量發展新篇章的現實需求。當前我省科技創新能力還不能充分適應高質量發展需求。進入新發展階段，湖北迫切需要發揮產業基礎和創新資源優勢，加快發展新興產業，補齊強化核心產業鏈，培育經濟競爭新優勢，為高質量發展注入強勁的科技新動能。
四是湖北服務構建新發展格局“育先機、開新局”的必然要求。面臨“標兵漸遠、追兵漸近”的競爭壓力和“不進則退，慢進也退”的發展形勢,作為科教大省的湖北必須以科技創新塑造區域競爭新優勢，引領長江中游城市群協同發展和中部地區崛起，化危為機，借勢破局，加快譜寫以科技為引領的高質量發展新篇章。
二、從三個層次把握湖北“十四五”科技創新發展的總體思路、發展目標和發展路徑
一是總體思路體現“三個結合”。堅持國家戰略和湖北省情相結合、問題導向和目標導向相結合、系統觀念和全局視野相結合，聚焦提高“錢變紙、紙變錢”能力，以平臺為基礎、人才為核心、轉化為關鍵、改革為動力部署工作任務，全方位提出“十四五”時期全省科技創新發展總體布局。
二是發展目標體現“三個對標”。對標對表國家《綱要》中3項科技創新指標，提出湖北“十四五”期間科技創新目標：全社會研發經費投入增長>7%，每萬人口高價值發明專利擁有量達到8件，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%等發展目標，各項目標在數量或增速上均達到或超過國家規劃目標。
三是發展路徑體現“五個突破”。力爭在區域創新體系建設、關鍵核心技術攻關、強化企業創新主體地位、釋放人才創新創業活力、深化科技體制機制改革等五個方面實現新突破，打造全域創新體系，集中突破一批制約產業轉型升級的關鍵核心技術，加快構建與創新驅動發展要求相適應的新體制、新模式。
三、湖北“十四五”期間加快推進科技強省建設的重點任務和重大舉措
一是完善區域科技創新體系，提高體系化科技創新引領支撐能力。推進創建武漢具有全國影響力的科技創新中心，爭創武漢東湖綜合性國家科學中心，高標準建設以東湖科學城為核心的光谷科技創新大走廊，著力提升集中度、顯示度，建好用好湖北實驗室，全力爭創國家實驗室，布局一批創新型城市、創新型縣市、創新型園區，力爭成為國家戰略科技力量布局的重要省份之一、創新型國家和世界科技強國的中部戰略支點、我國區域創新驅動的重要引擎和融入全球創新網絡的重要樞紐。
二是提高科技資源配置效率，加快組織關鍵核心技術攻關。堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，建立科技創新服務重大產業工作機制，組織實施重點產業創新鏈科技重大專項，實行重點攻關項目“揭榜掛帥”，加強基礎科學研究和關鍵核心技術攻關，全面賦能產業邁向創新鏈和價值鏈中高端。
三是強化企業創新主體地位，引導創新資源向企業聚集。實施高新企業“百千萬”行動計劃，做大做強百家創新型龍頭企業，精準支持千家高新企業擴規提能，加快培育萬家高新后備企業。大力推動規上企業建設研發機構，加快完善企業創新公共服務體系，組織實施“科技金融服務滴灌行動”。
四是加強科技人才隊伍建設，加快推進科技創新助力“楚才興鄂”。組織實施“楚才興鄂科創人才工程”，以科研人員“名利雙收”推動“人才興鄂”。實施“青年科學家培養計劃”，建立“平臺+項目+人才”培養機制。加強重點領域海外高層次人才引進。
五是深化科技體制改革，優化創新創業生態環境。大力弘揚科技“店小二”精神，擴大科研人員自主權。建立新型科研評價機制和科技成果轉化機制。加快國際科技合作“布點組網”和區域科技合作。
