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重點解決好高校畢業生等群體就業
把穩就業作為經濟發展的優先目標
楚天都市報記者周萍英
民生在勤，勤則不匱。政府工作報告提出，要把民生工作往深處做、往細處做、往實處做，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續。2019年，堅持以人民為中心發展思想，推進民生改善和社會事業發展。順應人民群眾對美好生活的期待，聚焦難點、痛點、堵點，持續辦好民生實事。
大力推動創業帶動就業
實施返鄉創業三年行動計劃
報告摘要：把穩就業作為經濟發展的優先目標，創造更多就業崗位。重點解決好返鄉人員再就業和高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等群體就業。確保零就業家庭動態清零。大力推動創業帶動就業，深入實施返鄉創業三年行動計劃。加強全方位公共就業服務，強化就業創業培訓和政策幫扶。
解讀：湖北省人社部門出臺了一系列政策，自2012年起，湖北在全國率先探索實施失業保險穩崗補貼政策。6年來，全省共審核撥付穩崗補貼53.17億元，惠及企業43870家次，穩定就業崗位1168.85萬個次。2018年起的3年內，將在全省實施失業保險援企穩崗“護航行動”。還提出對不裁員參保企業上年度繳納失業保險費進行70%返還，高于中央和國內大多省份政策的標準。
湖北省總工會科技文化中心主任張江倫介紹，2019年將通過舉行第二屆“工友杯”雙創大賽，把企業、項目、科技和帶動就業高度融合，積極引導企業職工開展內創業、內創新。達到以創業帶動就業的目的。
武漢科技大學教授、經濟學家董登新認為，擴大就業創業，要大力發展第三產業，特別是現代服務業。因為第三產業吸納就業能力強，且第三產業當中的現代服務業又特別適合年輕人，能為他們創造更多崗位。
精準推進全民參保計劃
向農民工和靈活就業人員擴面
報告摘要：精準推進全民參保計劃，重點向中小微企業、農民工和靈活就業人員擴面。確保養老金按時足額發放。以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合，加快構建多層次養老服務體系。加強留守兒童和困境兒童關愛保護。
解讀：湖北高照律師事務所律師、省總工會職工法律服務團成員譚立獨介紹，在湖北省，外出打工的農民工數量達1000多萬人。在之前很長一段時間里，大多尚未納入社保體系。這些農民工有一半是在30到50歲之間，是家庭的經濟支柱，一旦傷殘又無社會保險保障的話，他們的家庭將遭遇“滅頂之災”。而中小微企業、靈活就業人員也面臨類似的問題。所以這次政府提出精準推進全民參保計劃，擴大參保覆蓋范圍的重點向中小微企業、農民工、靈活就業人員等群體擴面，是符合中國現狀、全民參保的大勢所趨。新經濟新業態帶來的就業群體或將成為社保擴圍的下一個重要發力點。
加快消除“大班額”
減輕中小學生過重學業負擔
報告摘要：新建改建一批鄉鎮和中心村公辦幼兒園。推進義務教育優質均衡發展，全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。加快消除“大班額”，減輕中小學生過重學業負擔，落實義務教育階段教師工資待遇。
解讀：省人大代表、武漢市黃陂區第一中學副書記、校長李曼麗說，加大農村教師待遇保障是推進義務教育優質均衡發展的前提條件
可喜的是，湖北省教育廳也出臺文件，2019年將加強我省鄉村小規模學校（不足100人的村小學和教學點）和鄉鎮寄宿制學校建設，推進義務教育城鄉一體化改革發展。讓農村少年兒童就近免試入學，學校建設全部達到省定辦學標準。
按照最近出臺的文件精神，把提高鄉村教師待遇提到重點。按照越往基層、越往艱苦地區補助水平越高的原則，讓鄉村教師享受鄉鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼等政策。確保義務教育學校教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員的平均工資收入水平。這些政策，希望能夠盡快落實。
強化食品藥品監管 加強疫苗生產流通和預防接種管理
報告摘要：深化醫藥衛生體制改革，繼續推進分級診療，實施縣域綜合醫改，實現縣域醫共體全覆蓋，努力為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。推進中醫藥強省建設。發展“互聯網+醫療健康”。強化食品藥品全過程、全流程、全鏈條監管，加強疫苗生產、流通和預防接種管理。
解讀：“醫患信息不對稱等造成的認知偏差，在醫患之間埋下‘炸彈’。患者沒有渠道了解病情，以致病急亂投醫，排隊掛號、來回奔波還未必能見到專家，走彎路、花錢多、受罪大，積累了滿腔憤怒。”阿里健康副總裁張亮告訴記者，早在2017年，湖北省就在武漢市中心醫院進行試點，打造了湖北省首家省級互聯網醫院。而最近，湖北省衛生健康委印發《“互聯網＋醫療健康”便民惠民服務行動方案》明確提出，到2020年，實現地市級區域內醫療機構就診“一卡通”，患者使用居民身份證、醫保卡、電子健康卡（虛擬卡）就可在任何一個醫療機構掛號就診、檢查檢驗、信息查詢，檢查結果互認共享。也就是說，老百姓在任何一個醫院看病，無需再重復檢查。醫療衛生機構通過自助服務終端、手機客戶端等多種途徑，百姓在醫療結算支付時流程也可簡化。這一政策，能夠促進優質醫療資源輻射全省，讓患者享受到更加便捷、高效、優質的醫療服務。
