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重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)
把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)
楚天都市報記者周萍英
民生在勤，勤則不匱。政府工作報告提出，要把民生工作往深處做、往細(xì)處做、往實(shí)處做，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)。2019年，堅持以人民為中心發(fā)展思想，推進(jìn)民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，聚焦難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)辦好民生實(shí)事。
大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃
報告摘要：把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點(diǎn)解決好返鄉(xiāng)人員再就業(yè)和高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，深入實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃。加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策幫扶。
解讀：湖北省人社部門出臺了一系列政策，自2012年起，湖北在全國率先探索實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。6年來，全省共審核撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼53.17億元，惠及企業(yè)43870家次，穩(wěn)定就業(yè)崗位1168.85萬個次。2018年起的3年內(nèi)，將在全省實(shí)施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”。還提出對不裁員參保企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險費(fèi)進(jìn)行70%返還，高于中央和國內(nèi)大多省份政策的標(biāo)準(zhǔn)。
湖北省總工會科技文化中心主任張江倫介紹，2019年將通過舉行第二屆“工友杯”雙創(chuàng)大賽，把企業(yè)、項(xiàng)目、科技和帶動就業(yè)高度融合，積極引導(dǎo)企業(yè)職工開展內(nèi)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)創(chuàng)新。達(dá)到以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的。
武漢科技大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家董登新認(rèn)為，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，且第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又特別適合年輕人，能為他們創(chuàng)造更多崗位。
精準(zhǔn)推進(jìn)全民參保計劃
向農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面
報告摘要：精準(zhǔn)推進(jìn)全民參保計劃，重點(diǎn)向中小微企業(yè)、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面。確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)。
解讀：湖北高照律師事務(wù)所律師、省總工會職工法律服務(wù)團(tuán)成員譚立獨(dú)介紹，在湖北省，外出打工的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)1000多萬人。在之前很長一段時間里，大多尚未納入社保體系。這些農(nóng)民工有一半是在30到50歲之間，是家庭的經(jīng)濟(jì)支柱，一旦傷殘又無社會保險保障的話，他們的家庭將遭遇“滅頂之災(zāi)”。而中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員也面臨類似的問題。所以這次政府提出精準(zhǔn)推進(jìn)全民參保計劃，擴(kuò)大參保覆蓋范圍的重點(diǎn)向中小微企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體擴(kuò)面，是符合中國現(xiàn)狀、全民參保的大勢所趨。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)帶來的就業(yè)群體或?qū)⒊蔀樯绫U(kuò)圍的下一個重要發(fā)力點(diǎn)。
加快消除“大班額”
減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)
報告摘要：新建改建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村公辦幼兒園。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。加快消除“大班額”，減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)義務(wù)教育階段教師工資待遇。
解讀：省人大代表、武漢市黃陂區(qū)第一中學(xué)副書記、校長李曼麗說，加大農(nóng)村教師待遇保障是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的前提條件
可喜的是，湖北省教育廳也出臺文件，2019年將加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展。讓農(nóng)村少年兒童就近免試入學(xué)，學(xué)校建設(shè)全部達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
按照最近出臺的文件精神，把提高鄉(xiāng)村教師待遇提到重點(diǎn)。按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，讓鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策。確保義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。這些政策，希望能夠盡快落實(shí)。
強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管 加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)流通和預(yù)防接種管理
報告摘要：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推進(jìn)分級診療，實(shí)施縣域綜合醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋，努力為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。強(qiáng)化食品藥品全過程、全流程、全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種管理。
解讀：“醫(yī)患信息不對稱等造成的認(rèn)知偏差，在醫(yī)患之間埋下‘炸彈’。患者沒有渠道了解病情，以致病急亂投醫(yī)，排隊掛號、來回奔波還未必能見到專家，走彎路、花錢多、受罪大，積累了滿腔憤怒。”阿里健康副總裁張亮告訴記者，早在2017年，湖北省就在武漢市中心醫(yī)院進(jìn)行試點(diǎn)，打造了湖北省首家省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。而最近，湖北省衛(wèi)生健康委印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)行動方案》明確提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)地市級區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”，患者使用居民身份證、醫(yī)保卡、電子健康卡（虛擬卡）就可在任何一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號就診、檢查檢驗(yàn)、信息查詢，檢查結(jié)果互認(rèn)共享。也就是說，老百姓在任何一個醫(yī)院看病，無需再重復(fù)檢查。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過自助服務(wù)終端、手機(jī)客戶端等多種途徑，百姓在醫(yī)療結(jié)算支付時流程也可簡化。這一政策，能夠促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射全省，讓患者享受到更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
